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史上最嚴環保法正式實施:是挑戰還是機遇?

發布時間:2015-12-15 15:45:41

自2015年1月1日起,被稱為“史上最嚴”和“長了牙齒”的新《環保法》正式實施。新法賦予了環保部門“按日計罰上不封頂”、“企業違法可拘留責任人”、“環保部門可直接查封查扣設備”等“要命的”權限。廣州首次查封兩家嚴重污染企業、湖南首例環境污染入刑案、首例環境公益訴訟在福建立案,新《環保法》頻頻在各地“亮劍”,環境違法犯罪行為得到應有懲罰。新《環保法》正初步顯現出對環境違法犯罪的巨大震懾力。

新《環境保護法》五大新亮點

亮點一:社會組織可提環保公益訴訟

備受關注的環保公益訴訟主體也在有限放開,“依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環境保護公益活動連續五年以上,且無違法記錄的社會組織,可以向人民法院提起訴訟”。

亮點二:企業違法排污按日罰款不封頂

企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

亮點三:體現全民參與環保理念

新修訂的環保法多處提到公眾參與環保的內容,對此,全國人大常委會法制工作委員會行政法室副主任童衛東介紹,這次對公眾的環保義務作了比較大的規定,尤其是這次要體現全民參與環保的理念,所以在這方面規定得比較多。

亮點四:公眾可申請公開環境信息

公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。

亮點五:8種行為地方領導人應辭職

新環保法明確規定“地方各級人民政府應當對本行政區域內的環境質量負責”,在第68條提出下列8種情況的,領導人應辭職:

1、對不符合行政許可條件準予行政許可的;

2、對環境違法行為進行包庇的;

3、依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的;

4、篡改監測數據的;

5、偽造監測數據的;

6、指使篡改監測數據的;

7、指使偽造監測數據的;

8、應當依法公開環境信息而未公開的。

各行各業忙轉型

涂料企業要趕緊找新家

2014年5月16日,北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭介紹,已確定今年重點調整退出的12個工業污染行業,涂料行業赫然在列。2014年10月,《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2014年版)》正式對外發布。根據《目錄》,使用有機溶劑型涂料的家具制造、木制品加工工藝須在2016年前全部退出北京。湘江涂料、紅山涂料、紅獅漆業、壯大真諦等已經在京布局的涂料企業,成為了第一批殺雞儆猴的對象。

石材企業轉型勢在必行

新《環境保護法》新增“按日計罰”的制度,即對持續性的環境違法行為進行按日、連續的罰款。這意味著,對石材等傳統制造企業的非法偷排、超標排放、逃避檢測等行為,違反的時間越久,罰款越多。面對史上最嚴環保法的出臺,石材行業的市場環境也將迎來更為規范的局面。但是對于企業來說,這或將是更大的一個挑戰。特別是石材行業對于水污染尤為嚴重,一些企業違法排放,嚴重影響飲水安全問題,重金屬排放多水生態系統是重災。能否在相關標準法規之后,還能穩占市場,石材企業或還需加大整改力度。

木門企業轉型升級成必然

木門行業做為傳統制造行業的代表,粗放式的生產過程一直被人詬病,不僅頭戴著“三高”帽子,更存在著污染嚴重、效率低下的問題。隨著國家對環保越來越重視,以后國家在環保方面的投入監管力度由此看來會繼續增大,木門企業環保改革可謂勢在必行。

衛浴企業需綠色先行

衛浴作為家裝生活的重中之重,與人們的生活息息相關,環保性自然是消費者關注的焦點,衛浴企業“綠色先行”理念的實施,恰好也為衛浴企業品牌宣傳找準了方向。業內人士稱,“環?!笔前央p刃劍,發展得好,市場盈利在握,但如果只將環保當成口號,不落產品上,衛浴企業自身就將陷入更為尷尬的發展境地。中國衛浴行業的發展,經歷了從無到有的轉變后已逐步走向成熟,而如今,各種政策的限制和規范、低碳市場的崛起,都加速了衛浴行業的洗牌和轉型。

家居企業忙補課

在施行的“新環保法”面前和法律問責、資金短缺、技術瓶頸等難以調擺的原有困局下,甚至有企業家坦言新法規讓他們“壓力山更大”。環保改革、綠色生產對于很多企業來說已是大勢所趨,不論是消費者的需求,還是相關法規的執行,都是家居建材企業必須完成的關鍵轉型。

最嚴環保法初試鋒芒

廣州:第一時間控制污染蔓延

2015年1月4日,落實新《環保法》的第一槍在廣州打響。廣州市環保局和白云區環保局精準出擊,開展打擊嚴重環境違法行為專項行動,現場查封了兩家違法排污企業。

福建:首例環境公益訴訟立案

2015年1月1日,福建省綠家園環境友好中心聯合環保組織“自然之友”,共同就“福建南平生態破壞案”向南平市中級人民法院提起訴訟并獲得受理。這是新修訂的《環保法》實施后,國內首例由民間環保組織提起訴訟的環保案件。

湖南:首例環境污染入刑案宣判

在未獲任何資質情況下,購買硫酸類物質給鋼材除銹,污水未經處理直排水塘。這一件嚴重違反新《環保法》的事件發生在湖南省長沙縣。1月5日,長沙縣法院公開審理“黃興鎮光達村喻德強環境違法案件”,喻德強被判處一年有期徒刑,并處罰金1萬元。

結語:在新《環境保護法》的促進下,我國的環保產業也迎來一次新的發展機遇,在新法的強制實施下,各行各業也紛紛轉型,盡量減少排污,在保護環境的同時,也提高了對制造業的要求,開啟各行業“自我造血”的功能,促進行業發展。




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